來源：中華人民共和國國家檔案局
近日，為了預(yù)防和懲處檔案管理違法違紀(jì)行為，有效保護(hù)和利用檔案，由監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家檔案局聯(lián)合制定公布了《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》自2013年3月1日起施行。
《規(guī)定》共22條，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)制定?！兑?guī)定》中所稱的檔案，是指屬于國家所有的檔案和不屬于國家所有但保存在各級國家檔案館的檔案。
《規(guī)定》中明確，有檔案管理違法違紀(jì)行為的單位，其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有檔案管理違法違紀(jì)行為的個人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織中從事公務(wù)的、行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動的組織中從事公務(wù)的、企業(yè)和社會團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的有關(guān)責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分。事業(yè)單位工作人員有檔案管理違法違紀(jì)行為的，按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》執(zhí)行。法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定及國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國務(wù)院人力資源社會保障部門制定的規(guī)章對檔案管理違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
《規(guī)定》指出，對檔案管理中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的，將對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重分別給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除處分。如：將公務(wù)活動中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料、資料據(jù)為己有，拒絕交檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員歸檔的；拒不按照國家規(guī)定向指定的國家檔案館移交檔案的；出賣或者違反國家規(guī)定轉(zhuǎn)讓、交換以及贈送檔案的；利用職務(wù)之便，將所保管的檔案據(jù)為己有的；因工作不負(fù)責(zé)任或者不遵守檔案工作制度，導(dǎo)致檔案損毀、丟失的；擅自銷毀檔案的；涂改、偽造檔案或擅自從檔案中抽取、撤換、添加檔案材料的；攜運(yùn)、郵寄禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的；擅自提供、抄錄、復(fù)制檔案或擅自公布未開放檔案的；未配備安全保管檔案的必要設(shè)施、設(shè)備或未建立檔案安全管理規(guī)章制度，或明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施導(dǎo)致檔案安全事故發(fā)生的；檔案安全事故發(fā)生后，不及時組織搶救，或隱瞞不報、虛假報告或者不及時報告，或干擾阻撓有關(guān)部門調(diào)查的；在檔案利用工作中違反國家規(guī)定收取費(fèi)用的。受到處分的人員對處分決定不服的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)規(guī)定，可以申請復(fù)核或者申訴。
《規(guī)定》要求，任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和檔案行政管理部門建立案件移送制度。任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處檔案管理違法違紀(jì)案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由檔案行政管理部門給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)案件材料移送檔案行政管理部門。檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。檔案行政管理部門查處檔案管理違法案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分的，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)案件材料移送任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知檔案行政管理部門。
原載于《中國檔案報》2013年3月18日 總第2432期 第一版
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