來源：《黨建》雜志
認(rèn)真貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線
推動甘肅組織工作高質(zhì)量發(fā)展
甘肅省委常委、組織部長 李元平
黨的十九大明確提出了新時代黨的建設(shè)總要求。在2018年召開的全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記開創(chuàng)性提出了新時代黨的組織路線，并圍繞組織路線服務(wù)政治路線作出了重要部署。新時代黨的組織路線，是一個內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)密的有機(jī)整體，明確了新時代組織工作抓什么、怎么抓等方向性、根本性、全局性問題，是對馬克思主義黨建學(xué)說的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)，具有里程碑意義，為新時代黨的組織工作提供了根本遵循。做好新時代組織工作，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，努力提升組織工作圍繞中心服務(wù)大局的質(zhì)量水平。
堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位
政治性是組織路線最本質(zhì)的特性，組織路線是為政治路線服務(wù)、由政治路線決定的。落實(shí)新時代黨的組織路線，要始終圍繞加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位發(fā)力，為中央大局和中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。要把黨的政治建設(shè)擺在首位，在選人用人上堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，在基層組織建設(shè)上突出政治功能，在人才工作中注重政治引領(lǐng)，真正把政治建設(shè)貫穿黨的建設(shè)和組織工作的各方面全過程。要把堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則，推動各級黨組織不折不扣貫徹落實(shí)好黨中央決策部署和省委工作安排，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部把握方向、把握大勢、把握大局的能力，善于從政治上分析解決問題，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要按照黨中央統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容，推動黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見，把政治素質(zhì)考察鮮明地亮出來、具體化執(zhí)行起來，通過日常了解、調(diào)研談話、“凡提四必”、年度考核、民主生活會等方式，真正把干部的政治素質(zhì)了解清楚、掌握透徹。要把堅(jiān)決全面徹底肅清王三運(yùn)、虞海燕等人的流毒和影響作為一項(xiàng)政治責(zé)任，堅(jiān)決消除他們造成的嚴(yán)重危害，堅(jiān)決防止違反組織原則選人用人問題的發(fā)生，嚴(yán)肅查處政治上發(fā)生蛻變、當(dāng)面喊忠誠擁護(hù)、背后離心離德、惡性難改的“兩面人”，嚴(yán)肅整治調(diào)門高表態(tài)多、落實(shí)少行動差等形式主義、官僚主義問題，持續(xù)營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境。
堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，全面推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線，必須鮮明樹立大抓基層的導(dǎo)向，全面增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個支部、每名黨員，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢，“要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)”。甘肅省積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和中組部關(guān)于黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的要求，在各領(lǐng)域大力推行黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，專門出臺意見，分類編寫農(nóng)村、機(jī)關(guān)、國企、城市社區(qū)、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織6個領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊，以具體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范黨支部工作，提高基層黨建質(zhì)量，支部組織生活不嚴(yán)格、不經(jīng)常、不規(guī)范的問題得到了有效解決，過去一些地方長期存在的支部書記對工作不懂不會、不抓不管、不實(shí)不力的問題得到很大改觀。貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線，就要抓好《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的學(xué)習(xí)貫徹，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，不斷創(chuàng)新爭創(chuàng)達(dá)標(biāo)形式，探索對標(biāo)提升方法，全面加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨建工作。在農(nóng)村，緊緊圍繞抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)一線戰(zhàn)斗堡壘。在城市社區(qū)，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力構(gòu)建區(qū)域領(lǐng)域融合發(fā)展的城市基層黨建工作大格局。在機(jī)關(guān)，緊緊圍繞政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，促進(jìn)黨內(nèi)組織生活正?；?jīng)?；鉀Q“燈下黑”問題。在事業(yè)單位，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對高知識群體的政治引領(lǐng)和政治吸納，下功夫整治黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。在國有企業(yè)，緊緊圍繞發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)作用，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)好國企黨建30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，努力消除空白點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)有形覆蓋到有效覆蓋。
堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍
習(xí)近平總書記指出，“貫徹新時代黨的組織路線，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵，重點(diǎn)是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作”，要建立素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵體系。甘肅作為欠發(fā)達(dá)省份，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、綠色發(fā)展崛起、力促經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨，需要一大批忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部。貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線，必須準(zhǔn)確把握干部工作“五大體系”的豐富內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)要求，建立健全系統(tǒng)完善的干部選育用管制度體系，更加精準(zhǔn)科學(xué)地選人用人。在干部成長的每一個階段都要針對實(shí)際、跟進(jìn)培養(yǎng)，積極創(chuàng)造條件、搭建平臺，通過日常教育提醒、參加集中培訓(xùn)、崗位交流以及選派到艱苦地區(qū)、基層一線工作等方式，加強(qiáng)黨性鍛煉，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作本領(lǐng)。要把功夫下在平時，建立健全分級分類日常了解機(jī)制，全方位、多渠道、立體化掌握干部工作情況，借助信息化手段，把日常了解的情況匯集起來、綜合分析，充分運(yùn)用到干部的分析研判、提拔使用中，真正做到見人見事、考準(zhǔn)考實(shí)。要根據(jù)干部一貫表現(xiàn)、人事相宜等情況，歷史地、全面地、辯證地評價干部，綜合比較干部的工作經(jīng)歷、工作閱歷、工作崗位、工作成效，從符合條件的人選中看誰更優(yōu)秀、更合適。要按照習(xí)近平總書記視察甘肅時提出的“四個褒獎重用”、“三個警醒懲戒”要求，旗幟鮮明地重用那些對群眾感情真摯、深得群眾擁護(hù)的干部，那些說話辦事有灼見、有效率的干部，那些對上對下都實(shí)實(shí)在在、不玩虛招的干部，那些清正廉潔、公眾形象好的干部；警醒懲戒那些享樂思想嚴(yán)重、熱衷于形式主義、嚴(yán)重脫離群眾的干部，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)廣大干部人才心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)。要堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，把教育、提醒、批評作為管理干部的重要手段，經(jīng)常性開展談心談話，嚴(yán)格執(zhí)行提醒函詢誡勉、個人有關(guān)事項(xiàng)報告、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)、任中和離任審計等基本制度，讓干部習(xí)慣于在監(jiān)督和約束下工作生活、成長成才。
堅(jiān)持政治引領(lǐng)吸納，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才
習(xí)近平總書記站在贏得國際競爭主動、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨管人才原則和政治引領(lǐng)，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，明確了深化人才體制機(jī)制改革的重點(diǎn)任務(wù)。這些重要論述，深刻回答了新時代人才發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題，為我們做好新時代人才工作提供了強(qiáng)大思想武器、行動指南，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其具有指導(dǎo)意義。從甘肅省的實(shí)際看，人才總量、人才密度、高精尖人才比例還處于較低水平。甘肅對人才的渴求，比任何地方、任何時候都更為迫切。貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線，就必須深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展需要和社會需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持以用為本，實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，堅(jiān)決破除影響人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納，大力營造尊重人才、求賢若渴的良好環(huán)境，為建設(shè)幸福美好新甘肅集聚各方面優(yōu)秀人才。要深化“放管服”改革，對高校、科研院所和醫(yī)療單位引進(jìn)高層次人才，由事前審批改為事后備案，實(shí)行按需研究、一事一辦、即時辦理，有效解決人才引進(jìn)中“程序打捆”和“中梗阻”問題。要落實(shí)人才分類評價制度，把能力、實(shí)績和貢獻(xiàn)作為人才評價的主要依據(jù)，切實(shí)糾正唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)等傾向，激勵引導(dǎo)人才潛心鉆研、勇于創(chuàng)新。要打破戶籍、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，促進(jìn)人才有序順暢流動，鼓勵引導(dǎo)人才向基層一線和貧困地區(qū)流動。要健全完善并全面落實(shí)人才政策保障機(jī)制和聯(lián)系服務(wù)制度，對重點(diǎn)人才、重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)，點(diǎn)對點(diǎn)、一對一做好政策保障和跟進(jìn)服務(wù)，讓各類人才心無旁騖用心做事。
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