來源： 法制日報
精準定罪量刑與妥善處置涉案財物同步進行
在刑事判決書主文后以41頁的清單形式對檢察機關隨案移送的涉案財產(chǎn)逐一回應并明確處置意見，對法官李晉來說，還是從事刑事審判工作以來第一次。
這份判決書是河南省許昌市中級人民法院對柴長安等52人黑社會性質(zhì)組織案的判決結果，李晉是該案承辦人。5月10日，談及辦案體會，他對《法制日報》記者坦言：“過去，我們往往把辦案重點放在精準定罪量刑上，對涉案財產(chǎn)的處置問題關注較少，多移交執(zhí)行部門依法處理。現(xiàn)在，則是精準定罪量刑與妥善處置涉案財物同步進行?！?
許昌中院常務副院長張寶生是柴長安案的審判長。他說：“依法妥善處置涉案財產(chǎn)，摧毀黑社會性質(zhì)組織的經(jīng)濟基礎是遏制其死灰復燃的重要手段，而判處財產(chǎn)刑是法院‘打財斷血’的重要手段。處置涉案財產(chǎn)的過程中，我們始終將依法嚴懲放在首位，同時依法保護案外人的合法權益。”柴長安案中，檢察機關隨案移送的涉案財產(chǎn)高達7億余元，僅房產(chǎn)就多達400余處。部分被告人、辯護人、案外人和利害關系人對公安機關查封、扣押、凍結財產(chǎn)的屬性及合法性提出異議。法院利用庭前會議的靈活性優(yōu)勢，用一天半的時間充分聽取案外人意見，并對涉案財產(chǎn)屬性進行了初步調(diào)查。在18天的庭審中，用一天時間對涉案財產(chǎn)屬性進行舉證、質(zhì)證、辯論，全面查清財產(chǎn)權屬及來源、性質(zhì)、用途，對于沒有證據(jù)證實為違法所得、犯罪工具的4處房產(chǎn)和3輛汽車，依法未認定為涉案財產(chǎn)，充分保護相關人員合法權益。為體現(xiàn)從嚴懲處，合議庭對柴長安及其他5名骨干分子判處沒收個人全部財產(chǎn)，僅該項判決涉及財產(chǎn)金額就達5000余萬元。
許昌中院院長韓玉芬介紹說，“打財斷血”是掃黑除惡專項斗爭的關鍵環(huán)節(jié)，妥善處置黑社會性質(zhì)組織犯罪案件涉案財產(chǎn)是“打財斷血”的重要舉措和主要抓手。在依法處理涉案財產(chǎn)上，該院從審判和執(zhí)行兩個方面著手，審判上要求裁判文書對涉案財產(chǎn)逐項判明，做到涉案財產(chǎn)件件有著落、件件有處置。執(zhí)行方面，開通涉黑惡案件財產(chǎn)執(zhí)行“綠色通道”，設立執(zhí)行專班，加強立審執(zhí)溝通配合，逐案制定執(zhí)行方案，加速推進案件執(zhí)行工作開展。柴長安案進入審判環(huán)節(jié)后，許昌中院即要求執(zhí)行部門提前介入，與刑事合議庭聯(lián)合辦案，克服疫情管控造成的不便，采取多項措施對涉案財產(chǎn)及時續(xù)凍、續(xù)封、續(xù)扣，為案件生效后及時執(zhí)行奠定基礎。
柴長安案對涉案財產(chǎn)的依法妥善處置，得益于河南省高級人民法院對涉案財產(chǎn)處置工作的高度重視和制度層面對涉黑惡案財產(chǎn)審判執(zhí)行工作的規(guī)范。
河南高院掃黑辦員額法官張琦介紹說，該院在對全省涉黑惡生效案件涉案財產(chǎn)判決情況調(diào)研的基礎上，總結了處理涉案財物過程中存在的難點和堵點，有針對性地制定下發(fā)了《關于黑惡勢力刑事案件涉案財產(chǎn)審判執(zhí)行工作指引（試行）》（以下簡稱《工作指引》），對黑惡勢力刑事案件涉案財產(chǎn)處置工作進行規(guī)范?！豆ぷ髦敢肥侨珖ㄔ合到y(tǒng)首個對黑惡勢力刑事案件涉案財產(chǎn)處置工作作出專門性規(guī)定的規(guī)范性文件，共有63條，涵蓋了涉案財物的查封、扣押、凍結、審查與執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容。
《工作指引》提出了設立相對獨立的涉案財產(chǎn)處置程序要求，即黑惡勢力刑事案件在庭審過程中應當設置專門環(huán)節(jié)就涉案財產(chǎn)處置事宜開展調(diào)查、辯論。所有與涉案財產(chǎn)性質(zhì)有關的事實、證據(jù)均應當在庭審中出示，并進行調(diào)查、辯論。合議庭對黑惡勢力刑事案件進行評議時，除對組織性質(zhì)、定罪量刑進行評議外，還應當對涉案財產(chǎn)處置情況專門進行評議。合議庭成員應當對照公訴機關提交的財產(chǎn)清單，對財產(chǎn)屬性逐一發(fā)表意見，并記入合議筆錄。在判決書制作方面，強調(diào)隨案移送的財產(chǎn)均應列明財產(chǎn)屬性及處置情況，不得模糊處理。
“《工作指引》的出臺，統(tǒng)一了標準，規(guī)范了程序，有效破解了認定難、追繳難等難題，有助于克服重定罪量刑、輕財產(chǎn)處置的觀念，助推逐步形成科學、穩(wěn)妥、可執(zhí)行性強的財產(chǎn)處理機制?！睗词蟹ㄔ涸洪L韓軒認為。
濟源市法院在審理李含富等43人黑社會性質(zhì)組織一案時，合議庭對涉案財產(chǎn)窮盡一切手段進行調(diào)查，組織控辯雙方對涉案財產(chǎn)進行法庭調(diào)查和辯論，判決書用20頁的篇幅對近6億元的涉案財產(chǎn)逐一明確處置意見。該判決生效后，法院專門成立執(zhí)行專班，梳理每個被執(zhí)行人財產(chǎn)刑判決義務，在3日內(nèi)完成了針對被執(zhí)行人的執(zhí)行告知書、報告財產(chǎn)令、限制消費令、被執(zhí)行人風險提示、財產(chǎn)申報表等法律文書240份，依法對其名下銀行賬戶、證券、車輛、支付寶、財付通等進行凍結、扣劃。
河南高院掃黑辦負責人說，依法做好涉案財產(chǎn)處置工作，徹底摧毀黑惡勢力經(jīng)濟基礎是掃黑除惡專項斗爭決勝之年的重點和難點。通過出臺《工作指引》，用規(guī)范化手段解決困擾涉案財產(chǎn)處置執(zhí)行中的重點問題，對于依法、公正、高效開展涉案財物處置工作意義重大，可以說形成了這個領域的“河南經(jīng)驗”。全省法院將以妥善處置涉案財產(chǎn)為抓手，依法公正高效審理涉黑惡刑事案件，如期完成“萬起案件”審理任務，努力實現(xiàn)“案件清結”“黑財清底”，堅決奪取專項斗爭全面勝利。（本報記者 趙紅旗）
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