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監(jiān)察全覆蓋意味著什么
時(shí)間:2020-04-07 瀏覽次數(shù):

來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

      在年終總結(jié)會(huì)上,常會(huì)談到紀(jì)檢監(jiān)察工作。但,什么是紀(jì)檢,什么是監(jiān)察,紀(jì)檢和監(jiān)察是怎樣的關(guān)系?有人搞不大清楚。而在現(xiàn)實(shí)生活中,把這些概念、關(guān)系弄明白、搞清楚,對(duì)于深入理解全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),確有必要。

      紀(jì)檢,依照黨章黨規(guī)黨紀(jì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)之謂;監(jiān)察,依照憲法和監(jiān)察法監(jiān)督調(diào)查處置之謂。紀(jì)檢和監(jiān)察兩項(xiàng)工作,都注重對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和約束。紀(jì)檢工作對(duì)象,是全體黨員;而監(jiān)察工作對(duì)象,則是所有行使公權(quán)力的公職人員。在黨內(nèi)監(jiān)督已經(jīng)全覆蓋的情勢(shì)下,深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,就是要增強(qiáng)對(duì)公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性,推進(jìn)公權(quán)力運(yùn)行法治化,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,壓縮權(quán)力行使的任性空間。

      健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系,準(zhǔn)確理解監(jiān)察全覆蓋尤為重要。
 
      有人說(shuō),本人只是一名普通的機(jī)關(guān)工作人員或人民教師、科研人員,反腐敗與自己有關(guān)系嗎?對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律的道理自然不需多講。對(duì)行使公權(quán)力的公職人員來(lái)說(shuō),手中權(quán)力也都來(lái)自于人民,同樣需要接受各方面監(jiān)督。從這個(gè)意義上講,不論身處什么崗位、采取何種手段,只要用公權(quán)力牟取私利都是不能允許的。造假賬、做花賬,把公款據(jù)為己有;用掌握招標(biāo)招生招工等權(quán)力,收受禮品禮金禮物;以職權(quán)影響力為家屬子女輸送特殊利益……搞這些歪門(mén)邪道,違紀(jì)違法,必受追究。

      有人說(shuō),本人既不是黨員也不是領(lǐng)導(dǎo)干部,正風(fēng)肅紀(jì)與自己也有關(guān)系嗎?從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)當(dāng)然是執(zhí)政黨建設(shè)的重要任務(wù)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的果斷和堅(jiān)韌,“打虎”“拍蠅”“獵狐”,全面從嚴(yán)治黨成效卓著。這些重要舉措符合社會(huì)各方面共同意愿,也凝聚著各方面心血和力量。說(shuō)明,反腐敗不僅是執(zhí)政黨刀刃向內(nèi)自我革命,也理應(yīng)是社會(huì)方方面面一致響應(yīng)、共同參與的國(guó)家治理。懲惡揚(yáng)善、激濁揚(yáng)清,維護(hù)公平正義、弘揚(yáng)社會(huì)正氣,任何方面都沒(méi)有例外,任何人都不應(yīng)缺席。

      有人說(shuō),本人是國(guó)有企業(yè)干部,怎樣處理市場(chǎng)法則與正風(fēng)肅紀(jì)的關(guān)系?一方面,構(gòu)建親清政商關(guān)系與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)。貪腐干部往往與不法商人狼狽為奸——變賣國(guó)有資產(chǎn)、特批經(jīng)營(yíng)許可、虛假承包發(fā)包、隨意減免稅收等等,大多是假市場(chǎng)之手,行攫取非法私利之事。所以,端正黨風(fēng)、整頓作風(fēng)與建立基于法治的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),應(yīng)當(dāng)相輔相成、同步推進(jìn)。另一方面,國(guó)有企業(yè)干部按照績(jī)效得到合理報(bào)酬沒(méi)有問(wèn)題,但要明確,經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)同樣是受人民之托,也必須受到監(jiān)督,在依法依規(guī)這個(gè)問(wèn)題上不存在雙重標(biāo)準(zhǔn)。

      推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),是整體概念,是系統(tǒng)工程,必須紀(jì)律法律雙施雙守,上下左右有界受控,教育懲處綜合施治。近年來(lái),我們黨一體推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,著力構(gòu)建完善的監(jiān)督管理機(jī)制、有效的權(quán)力制約機(jī)制、嚴(yán)肅的責(zé)任追究機(jī)制。全黨全社會(huì)共同見(jiàn)證,黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,黨的建設(shè)新的偉大工程全方位加強(qiáng),全面從嚴(yán)治黨實(shí)效性不斷提高,黨內(nèi)政治生態(tài)進(jìn)一步改善,黨在新時(shí)代新征程中煥發(fā)出更加強(qiáng)大的生機(jī)活力。

      相信,隨著這個(gè)進(jìn)程推進(jìn)和深化,一定可以取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。